Çelikten Tiranlık – Bölüm 250

Bölüm 250: Daha Fazla Anayasal Reform

Yeni bir gün gelmişti ve Berengar kendini bir anda işe ve reformlarını onaylamaya dalmış bulmuştu. İlk iş, Anayasasını Dükalığın tamamına uygulanabilecek şekilde yeniden düzenlemekti. Kısa bir süre önce en sadakatsiz tebaasının isyanını bastırmış olan Avusturya Dükü olarak Berengar, topraklarını yeniden yapılandırmak için eşsiz bir konumdaydı.

Bu nedenle, daha önce oluşturduğu Anayasa’daki bazı hataları düzeltme sürecindeydi. Örneğin, geçmiş yaşamındaki Amerika Birleşik Devletleri Anayasası’nın ilk dönemlerinden kısmen esinlenerek, daha sadeleştirilmiş iki meclisli bir yasama sistemini uygulamaya koymak için Avam Kamarası ve Lordlar Kamarası’ndan uzaklaşıyordu.

İki meclisli yasama organının alt meclisi olarak Temsilciler Meclisi kuruldu. Bu temsilciler, oy kullanma yeterliliğine sahip kişiler tarafından seçilecekti. Bunlar arasında dürüst karakterli ve zekâsı kanıtlanmış Alman erkekleri yer alıyordu.

Yasama organının ikinci bölümü, il meclisleri tarafından seçilen Senato idi. Amerika’da olduğu gibi, Temsilciler Meclisi toplam nüfusa göre belirlenirken, Senato her eyaletten veya bu durumda her ilden ikişer senatörden oluşacaktı.

Bu temsilciler ve senatörlerin görev süreleri dört yılla sınırlıydı. Yetersiz, yolsuzluk yapan veya başka herhangi bir suçlamayla karşı karşıya kalmaları halinde, yürütme organı tarafından görevden alınabilir ve bir sonraki seçime kadar kendi seçtiği bir kişiyle değiştirilebilirlerdi.

Temsilciler Meclisi ve Senato’nun çalışma şekli Amerika Birleşik Devletleri’ndekine benzerdi, ancak daha sadeleştirilmiş bir şekilde işliyordu. İlk önce bir yasa tasarısı sunulur, bu tasarı çoğunluk oyuyla kabul edildikten sonra reddedilmek veya onaylanmak üzere Senato’ya gönderilirdi.

Oradan da Dük’e verilir; Dük ya yasayı imzalayarak yürürlüğe koyar, kendi isteklerine göre revize eder ve tekrar onay için Senato’ya geri gönderir ya da veto eder.

Amerikan Anayasası’nın aksine, Dük’ün vetosu geçersiz kılınamazdı, ancak yasa tasarısı yasama süreci yoluyla yeniden sunulabilirdi. Bununla birlikte, veto genellikle Dük’ün böyle bir yasayı istemediğine dair kesin bir duruş olarak kabul edilirdi.

Lordlar Kamarası olarak adlandırılan yapı, esasen bir kabine görevi gören Dük Konseyi olarak yeniden yapılandırılacaktı. Sorumlulukları, Berengar’ın reformlarına öncülük etmek ve onun emrinde çalışmak olacaktı. Dük Konseyi, hüküm süren Dük’ün kararına göre herhangi bir zamanda atanabilir ve görevden alınabilirdi.

Dük Konseyi’nin sorumluluklarından biri de, Dük’ün kendisi bir halef atamadan vefat etmesi durumunda Dük’ün yerine geçecek kişiyi seçmekti. Bu süreç, von Kufstein Hanedanlığı’nın uygun üyeleri arasından bu görev için oylama yapılmasıyla gerçekleştirilirdi. En çok oy alan kişi seçilirdi.

Bu, Dük’ün kendi hanedanından en iyi adayı seçmeden önce vefat etmesi durumunda en yetkin halefin seçilmesini sağlamak için oluşturulmuş bir güvenlik önlemiydi. Dük Konseyi, halefi yalnızca çok sınırlı durumlarda seçerdi.

Hükümetin yürütme organı federal düzeyde Dük tarafından yönetilirken, eyalet ve yerel düzeyde ise bölgenin hüküm süren soylusu vali olarak görev yapardı. Yine de, yönetimlerinde kendilerine yardımcı olması için eyalet yasama organı ve mahkeme sistemi gibi yerelleştirilmiş bir yönetim biçimi oluşturmaları gerekecekti.

Bölgelerini yöneten soyluların vali olarak görevlerine devam etmelerine izin verildi, ancak Dük için geçerli olan veraset yasaları tüm valiler için de uygulandı. Bunun amacı, bölgenin valisi olarak en yetkin kişinin seçilmesini sağlamaktı.

Elbette, her Dük’ün yürütme yetkileri vardı ve bu da onlara federal ve yerel meclislerin onayına gerek kalmadan yasa çıkarma olanağı sağlıyordu. Ancak bunlar, bir sonraki Dük tarafından aynı hızla yürürlükten kaldırılabilirdi. Bu, Berengar ve soyundan gelenlerin siyasi güçlerini güvence altına almak ve sadece güçsüz birer kukla haline gelmelerini önlemek içindi.

Yasama ve yürütme organları iyileştirildikten sonra, yargı organı daha da detaylandırıldı ve Berengar’ın önceki yaşamındaki Amerikan Cumhuriyeti’ne dayandırıldı. Anayasaya göre neyin yasal olduğuna karar veren bir Yüksek Mahkeme de bu yapıya dahil edildi.

Tüm yargıçlar gibi, bu Yüksek Mahkeme yargıçları da Dük tarafından atanır ve ömür boyu görev yaparlar. Ancak Dük, görevlerini kanuna uygun olarak yerine getirmediklerine ve bunun yerine kişisel gündemlerine göre hareket ettiklerine karar verirse, onları görevden alıp yerlerine yenilerini atayabilirdi.

Bu anayasal sistem, Berengar ve hanedanının hükümet üzerindeki önemli kontrolünü korurken bir nebze de olsa özgürlüğe olanak sağladı. Böylece yarı anayasal bir monarşi yarattı; pratikte Berengar, istediği her kararı alma ve hükümeti kendi lehine şekillendirme gücüne sahipti.

Ayrıca, safkan, yasalara uyan Alman erkeklerinden oluşan küçük, zeki bir seçmen kitlesi konusunda katı bir duruş sergiledi ve Alman olmayan azınlığın hiçbir oy hakkına sahip olmaması nedeniyle seçimlerinde herhangi bir yabancı etkiyi engelledi. Böylece, birleşik bir Alman vatanı fikrini yıllarca korudu.

Elbette, mutlak monark olarak hüküm sürmeye devam edeceği on yıllık bir geçiş dönemine bir kez daha izin verdi. Dük, gerekirse bu geçiş dönemini daha da uzatabilirdi. Bu şekilde, topraklarını yavaş yavaş yeni yönetim tarzına entegre edebilirdi.

Bu anayasal reformları hazırladıktan sonra Berengar derin bir iç çekti; Anayasasını gözden geçirmek için çok zaman ve emek harcamıştı. Düklükten krallığa, oradan da imparatorluğa geçtiğinde gelecekte muhtemelen değişecekti. Şimdilik, ortaya koyabileceği en iyi çaba buydu.

Bunun üzerine Linde odasına girdi ve Berengar’ın masasına bir bira sürahisi bıraktı; kendi elinde ise süt dolu bir kadeh vardı. Yapılan değişikliklere göz attı ve sevgilisinin yüzündeki yorgun ifadeyi fark etti. Ardından iç çekti ve Berengar’ın çalışmaları hakkında yorum yaptı.

“Bunun duyulduğu anda komşu düklükler ve krallıkların size şu ankinden daha da kızgın olacağının farkında mısınız? Yüzyıllardır süregelen yönetim biçimini tek başınıza tamamen değiştirerek soyluların gücünü büyük ölçüde azaltıyorsunuz.”

Bunun üzerine Berengar, Linde’nin kusursuz yüzünü kavrayarak güldü ve ardından söz konusu meseleler hakkındaki görüşlerini dile getirdi.

“Elbette, soylular asker toplama, kendi paralarını basma ve tüm topraklara sahip olma yeteneklerini kaybedecekler. Ancak, reformlarım yürürlüğe girdiğinde, fiilen bölgelerinin yöneticileri olarak hareket etmeye devam edecekler ve eskisinden daha fazla zenginliğe sahip olacaklar.”

Şu anda soyluların çoğu servetlerini yoksul köylülerden vergi alarak elde ediyor. Sanayi çağının başlamasıyla birlikte işletmeler gelişecek ve mallar satılacak. Halk daha da zenginleşecek ve güzel evler satın alabilecek; bu evlerin inşa edileceği arazileri satın almak için kullandıkları para ise şu anda o arazilerin sahibi olan soyluların eline geçecek.

Soyluların tüm topraklarını ellerinden alacak değilim. Hâlâ geniş topraklara sahip olacaklar ve önümüzdeki yıllarda Avusturya genelinde yayılacak işletmelerdeki hisseleriyle toprak kaybını fazlasıyla telafi edecekler.

Soylu sınıfı Dükalığın tüm servetini elinde tutmayabilir, ancak eskisinden daha zengin olacaklardır ve önemli olan da budur. Komşu krallıklar, krallığımızın soylularının kendilerinden daha varlıklı olduğunu fark ettiklerinde kıskançlık ve kin besleyeceklerdir.

“Bize karşı sert tepki gösterebilirler, ancak sanayinin gücü bizim yanımızda ve onların feodal ordularının profesyonel orduma denk olmadığını zaten kanıtladılar.”

Berengar’ın gelecek çağ hakkındaki uzun uzadıya yaptığı konuşmayı dinleyen Linde, o çağın nasıl olacağını hayal ederken gözleri faltaşı gibi açıldı. Berengar’ın geleceğe dair vizyonuna ve bunu gerçekleştirmek için göze aldığı fedakarlıklara büyük hayranlık duyuyordu.

Böylece sevgilisine sarıldı, Anayasa taslağına baktı ve aklındaki bir diğer soruyu sordu.

“Sonuçta tüm güç sizin elinizde, değil mi? Geri kalan her şey sadece halkı ve soyluları memnun etmek için bir hile. Bu Anayasaya göre, hükümette beğenmediğiniz herkesi sizi destekleyen biriyle değiştirebilirsiniz.”

Bunun üzerine Berengar gülümsedi ve bir yudum bira içti; ardından bir süre derin derin düşündükten sonra cevap verdi.

“Sıradan bir insana siyasi gücün herhangi bir zerresine bile güvenilemez. Nüfusumu tamamen okuryazar hale getirsem bile, kitleler hükümetin iç işleyişini asla anlayamazlar. Kaçınılmaz olarak, ulusun pahasına kendilerine en fazla faydayı sağlayacak kişileri iktidara getireceklerdir.”

Bununla birlikte, yolsuzluk toplumu ele geçirecek ve ülke yavaş yavaş tamamen çöküşe doğru gidecektir. Cumhuriyetçi tarzı bir hükümet ancak eğitimli ve zeki bir seçmen kitlesini koruyarak gerçekten başarılı olabilir. Ancak, insanlar ne kadar okuryazar olursa, temsil edilme istekleri de o kadar artacaktır.

Dolayısıyla, eğer bir despot gibi tüm gücü elimde tutmaya çalışırsam, kaçınılmaz olarak bir devrim olacaktır. Kalıcı bir imparatorluk uzlaşma üzerine kuruludur. Bununla, umarım ki, gelecek nesillerimizin iktidarı koruyacağı ve hükümetin nasıl işlediğini anlayacak kadar zeki olanların çıkarlarının uygun şekilde temsil edilmesiyle yatıştırılacağı uzun ömürlü bir sistem kurarım.”

Bunu duyan Linde başını salladı ve yüzünde sinsi bir gülümseme belirdi.

“Başka bir deyişle, Dük en iyisini bilir, değil mi?”

Bunun üzerine Berengar kıkırdadı ve karşılık verdi.

“Sanırım öyle diyebiliriz…”

Böylece, soylulara ve düklere önemli ölçüde kontrol yetkisi veren, ancak bir bakıma sınırlı bir cumhuriyete benzeyen bir sistem içinde Avusturya Dükalığı Anayasası taslağı hazırlandı.

Berengar, anayasal cumhuriyetlerin ve monarşilerin olumsuz etkilerini sınırlarken, kendisi ve hanedanı için önemli ölçüde kontrolü de koruyacak şekilde özenle bir anayasa taslağı hazırlamıştı.